
4 Кабінет міністрів: менеджери держави
Виконавча влада безпосередньо управляє процесами в державі. Це міністерства та інші органи. Всі вони називаються виконавчою гілкою владою саме тому, що виконують і реалізують усе, що приймуть депутати, тобто гілка законодавча. Також саме Кабмін розробляє державні політики у різних сферах і пропонує Раді прийняти відповідні закони.
Зараз в Україні 15 міністерств, кожне з яких очолює окрема людина – міністр. За Конституцією, до складу Кабміну входять прем’єр-міністр, перший віце-прем’єр, віце-прем’єри й міністри. Втім, кожен уряд вирішує це по-своєму, наприклад, зараз є лише два віце-прем'єри, які курують глобальні напрямки: один з питань європейської і євроатлантичної інтеграції, інший – цифрових реформ. А над усім цим стоїть прем'єр-міністр. Він очолює уряд, тобто Кабмін, і в основному відповідає за те, щоб менеджери держави працювали. Бажано добре. Плюс є міністр Кабінету міністрів (так, ось така офіційна позиція, як масло масляне), який є ніби зв’язковою ланкою між усіма міністерствами.
Голову уряду призначає Верховна Рада, але тут теж спрацьовує переплетіння різних гілок влади. Спочатку коаліція депутатських фракцій (це об'єднання різних політичних сил, які вирішили співпрацювати в парламенті, щоб більш ефективно приймати закони) каже президенту, кого саме вони хочуть бачити на цій посаді, а той подає кандидатуру на затвердження Радою. Звільняє прем'єра теж більшість депутатів – за його бажанням. Це тягне за собою відставку всього уряду. Та частіше уряд просто відправляють у відставку, якщо третині депутатів або президенту не подобається, як він працює, і вони виносять це запитання на голосування парламенту.
Загалом функція Кабінету міністрів – забезпечувати, щоб кожного дня все в країні працювало нормально. Для здійснення своєї роботи⁕ Кабмін може видавати обов’язкові до виконання постанови і розпорядження, якщо дуже спрощувати, їх можна назвати міні-законами або інструкціями з виконання. Якщо закони – це стратегічний напрям, то постанови і розпорядження – це тактичні дії, спрямовані на їхнє втілення.
⁕ Повний перелік обов'язків та повноважень Кабінету міністрів також можна хоч зараз прочитати в Конституції.
Слідкувати, щоб у великій державі все працювало нормально, – досить масштабне завдання. Тому окрім власне співробітників міністерств до виконавчої гілки входить ще чимало різноманітних відомств.
Служби (наприклад, Державна авіаційна, Держстат, з надзвичайних ситуацій) – їхня головне завдання полягає в тому, щоб надавати державні послуги громадянам та юридичним особам.
Агентства – управляють державним майном й надають послуги юридичним особам, які пов'язані з державною власністю. Це, скажімо, Укравтодор, Держкіно чи Держлісагентство.
Інспекції, які наглядають та контролюють дотримання законодавства й можуть здійснювати інші менеджерські функції – серед них, наприклад, Держекоінспекція.
Фонди – це, скажімо, Пенсійний фонд України і Фонд державного майна України.
Крім того, до цієї гілки влади входять обласні й районні держадміністрації, які займаються управлінням на місцях. А також прикордонники, поліція, Антимонопольний комітет України, Держкомтелерадіо, Державне бюро розслідувань та чимало інших важливих органів.
Саме виконавча гілка влади чи не найбільше впливає на те, як саме управляється країна. Але при цьому вона тісно пов'язана з іншими гілками, які також мають серйозні важелі впливу на всі процеси. Якщо ви, наприклад, бідкаєтеся на погану дорогу⁕ біля свого дому, то на перший погляд це – претензія до виконавчої гілки, а точніше до Укравтодору.
⁕ Із дорогами в Україні часто все не тільки трагічно, а і складно. Можливо, розібратися допоможе ось це відео.
Але розібравшися, можна побачити, що, можливо, дороги у вас перед домом погані, бо у того самого Укравтодору просто немає грошей, оскільки держбюджет приймає Верховна Рада і депутати могли скоротити ці витрати (ми зараз нікого не виправдовуємо, це лише припущення). Та й взагалі дороги бувають різними за класифікацією, і якщо вона десь біля дому, то, скоріше за все, йдеться про так звану вулично-дорожню мережу міст та сіл, а за неї відповідає не Укравтодор, а орган місцевого самоврядування.
Так що за якісь негаразди часто відповідає безпосередньо виконавча гілка влади, але винні можуть бути усі разом.